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坚持首善标准携手共奔小康北京市助力受援地区脱贫攻坚综述

发布时间:2021-01-08 18:43:01 阅读: 来源:塑焊机厂家

消除贫困,实现小康,是中国共产党人的庄严承诺和使命担当。北京市坚决贯彻中央决策部署,牢固树立首都意识,坚持首善标准,发扬首创精神,有力推动了受援地区脱贫攻坚,促进了当地经济社会发展和民生改善。十八大以来,北京市累计向各受援地投入财政资金189.63亿元,实施各类援助项目2650项,派出优秀干部人才1442人次,在京培训受援地干部人才454期16640人,动员社会力量捐款捐物4亿元,累计助推受援地170万人脱贫。

目前,北京支援合作工作包括对口支援、对口帮扶、对口协作、对口合作和区域合作五种方式,支援帮扶协作地区涵盖全国7个省区共78个县级地区;对口合作及区域合作地区包括9个省市。北京支援合作地区点多、面广、线长,居全国各省市之首。

顶层设计引领扶贫攻坚

北京市委、市政府高度重视帮扶深度贫困地区脱贫攻坚工作。市委书记蔡奇、代市长陈吉宁反复强调,这是中央交给北京的光荣政治任务,是北京义不容辞的责任,要把助力打赢脱贫攻坚战作为分内的事,按照首善标准,立标杆、做示范;要带头以“四个意识”落实对口支援和帮扶协作任务,把新增的资金、项目、举措,都集中到深度贫困地区。

市对口支援和经济合作工作领导小组每年召开会议,研究重大事项;市领导每年深入西藏、新疆、青海等地检查指导和慰问干部。各区、各部门主要领导每年带队赴结对地区调研,将扶贫协作纳入工作计划,开展形式多样的援助工作。市支援合作办印发《关于开展携手奔小康行动助力打赢脱贫攻坚战的通知》等多个配套文件,统筹协调,多措并举,扎实有效推进各项工作落地生根。各前指和领队结合“十三五”规划中期调整,研究重点支持深度贫困地区脱贫攻坚举措,积极推动,主动作为。市属国有企业、民营企业、社会团体主动承担社会责任,形成了扶贫攻坚的强大合力。

加大投入聚焦民生改善

北京对口支援的多是“老、少、边、穷”地区,在对口支援和经济合作所涉及的78个县级地区和沈阳市中,72个是国家级或省级贫困县,贫困人口有近200万。

十八大以来,北京市持续加大投入,在“十三五”规划投入212亿元的基础上,额外增加10多亿元资金,帮助深度贫困地区扶贫工作。在工作中突出精准扶贫、精准脱贫,把财政援助资金的80%以上向基层倾斜、向民生倾斜、向贫困地区倾斜,助推受援地170万人脱贫。

北京指导援建的西藏拉萨天然气采暖工程,被当地群众誉为“暖心工程”。青海玉树120个灾后恢复重建项目高质量圆满完工,新建了结古地区供水、排水市政管网200多公里,惠及15万多人,新建玉树农牧民住房2900余套,改善了1.3万人的住房条件。在新疆和田,新建改扩建4个城镇水厂,实施农村安全饮水工程,近30万人喝上放心水;全面完成了15.69万户安居富民、定居兴牧任务,新建城市棚户区改造住房39.06万平方米,80余万人住房条件得到根本性改善。

医疗支援方面,北京市开展组团式医疗援助,新建改扩建20多所地县(市)级医院,改造40多所乡镇卫生院供暖设施,拉萨市人民医院及和田地区人民医院跃升为三甲医院。每年精心选派医疗专家,填补了当地大量医疗空白,惠及上百万群众。在内蒙古乌兰察布实施“医疗健康精准扶贫工程”,协助完成13.7万人员建档立卡,贫困人口免费健康体检全覆盖工作。

产业扶贫增强“造血”功能

针对不同地区脱贫攻坚的特点,北京市科学谋划好深度贫困地区产业扶持项目,切实增强项目建设对脱贫攻坚的精准支持。

在产业带动上,支持各受援地区推进产业园、工业园、科技园、文化园、农业园等园区建设,完善基础设施配套,培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业,扶持旅游文化、民族医药、民族手工业、特色农牧业等主导产业,带动当地贫困人口就地增收脱贫。

德清源、碧水源、宁算科技等北京60多家企业在拉萨投资300多亿元,通过产业、就业等有效带动农牧民贫困人口脱贫。北京燃气、华威电厂等50多家企业落户和田,完成投资36亿元,为当地提供8万个就业机会;和田17万亩戈壁沙漠变成绿洲,洛浦北京农业科技示范园得到国务院领导充分肯定。援建玉树囊谦县游客到访接待服务中心,扶持玉树龙头企业发展、农牧业合作社培育,从基层解决农牧民就业增收问题。

积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚,充分发挥北京的市场优势引导深度贫困地区农副产品进京销售,支持北京企业到深度贫困地区投资兴业、吸纳就业、捐资助贫,精准带动贫困人口就地增收脱贫。每年在京举办对口支援地区特色产品展销会,河北、拉萨、新疆等8个省(自治区)17个地区35个贫困县的企业参展,拓展了受援地贫困县农副产品等进京渠道。

文化扶贫提升发展动力

北京充分发挥优势,加大教育、科技、文化、智力等方面的帮扶力度,注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,提高自我发展能力,带动贫困地区人民群众依靠辛勤劳动脱贫致富。

在教育支援方面,北京市支持受援地新建、改扩建近100所中小学、职业技术学校,改善中小学校硬件设施条件;每年选派100多名优秀骨干教师赴受援地支教,培训受援地双语教师、骨干教师和中小学校长10000多人次,促进了受援地教育水平快速提升。拉萨北京实验中学高考上线率达到100%,和田地区墨玉县与和田县北京高级中学高考录取率达到80%。北京出资2.5亿元援建的拉萨北京实验中学,派出“成建制”教师管理团队,短短两年,高考上线率跃居全区前列。

“成建制”教育援藏模式得到中央领导肯定并在全区推广。首都师范大学设置独立的“京疆学院”,培养新疆学生,受到了党和国家领导人的充分肯定。习近平总书记批示:“内地院校都应像首师大一样用心用情培养新疆学生,进而增进民族感情,加强民族团结。”

文化支援方面,在加强硬件建设的同时,注重提升受援地文化软实力。拉萨文体中心、牦牛博物馆以及和田文化中心等重大基础设施相继建成投入使用,填补了当地没有大型文体场所的空白,带动了2000多名当地群众增收。大型实景剧《文成公主》吸纳600多名演员参与演出,成为当地文化旅游新亮点。

干部人才用情用力服务

按照“好中选优、优中配强”的选拔标准,北京派出一批又一批素质好、学历高、能力强、作风硬的优秀干部奔赴受援一线开展扶贫协作和对口支援工作。

十八大以来,北京市向各受援地选派了1442人次援建干部和专业人才,深度参与贫困地区脱贫攻坚工作,从更新思想观念、创新思路举措、组织项目开发,到乡村治理、公共服务、农民脱贫等方面,都发挥了重要作用。

北京市对口支援地区自然条件艰苦,有的高寒缺氧,氧气瓶、安眠药、救心丸成为援建干部形影不离的伙伴;有的常年沙尘弥漫,恶劣气候时刻威胁着援建干部的健康;有的处于反分裂斗争一线,社会环境复杂……面对重重困难,北京援建干部没有退缩,他们将险恶的环境当作一种磨砺,在工作岗位上牢记首都责任,展现首善风采,发扬首创精神,捧出一颗心,用情用力服务当地群众。

北京援建干部们舍小家、为大家,捧出真情真意为当地人民群众全力服务,为受援地带去先进的理念和经验,带去资金、项目和技术,带去首都人民的温暖与关怀。北京的首善支援,多次得到中央领导的充分肯定。各受援地党委政府、广大群众也深深感谢北京援建工作,在海拔4600米的青海红土山垭口,藏族同胞用石头“绣”出巨幅大字“感恩祖国感谢北京”,由衷地表达藏族群众内心的谢意。

交往交融促进民族团结

北京市始终围绕“加强交往、加深交流、促进交融”这条主线积极与受援地开展促进民族团结活动。

市委、市政府主要领导及相关市领导与来京的受援地党政代表团座谈,并带领党政代表团赴受援地考察调研,慰问援建干部,察看对口支援项目。北京市社会各界,每年组织上千批次到对口支援地区,开展公益、捐赠、慰问、交流、讲座等丰富多彩的活动。北京市16个区与受援地区50个县(市、区、旗)建立了结对帮扶关系,开展携手奔小康行动,围绕精准扶贫,开展形式多样的援助活动。组织河南、湖北水源区群众代表赴京参观考察学习,筑牢共饮一江水的深厚情谊。首都艺术家和文艺工作者连续7年赴西藏、新疆、青海、内蒙古、巴东、南水北调水源地开展近百场文艺汇演、书画笔会等活动,架起了援受双方交流沟通、联系发展的桥梁,增进了受援地人民的文化认同和文化自觉。

围绕“民族一家亲”主题,北京市每年还精心开展少数民族中小学生北京夏令营、宗教人士赴京交流学习、56个民族拉萨行、CBA拉萨行、科学家拉萨行和老战士、老干部北京行,开展新疆少数民族学生与汉族学生结对子等民族团结活动。

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