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目前浅谈免烧砖瓦市场建设与思考呢

发布时间:2021-07-13 06:12:58 阅读: 来源:塑焊机厂家

浅谈免烧砖瓦市场建设与思考

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一、面临的现状

1、盲目增加数量实行垄断经营。

随着城市规模的扩大,砂石、页岩的需求量与日俱增,九十年代末辖区内仅有6、7家砖厂,且大多是吊窑。截止目前已发展到21家,除1家为吊窑外,其余20家全部为轮窑。经调查2002年底每匹砖的价格为0.13—0.15元,而现在每匹砖的价格为0.22—0.24元,有时候旺季甚至达到0.27元/匹,并随时还有上涨的可能。

2、资源浪费,破坏环境。

各页岩石砖厂普遍存在资源浪费,生产的废渣随处倾倒,造成周边环境严重污染和耕地毁坏。有的砖厂甚至只顾眼前利益,随意砍伐森林,破坏植被,致使国家退耕还林政策和水保工程的现状遭到破坏。缺乏科学技术,大多采用传统手工作业或人工爆破,厂区工人的生命随时受到威胁,由于开采缺乏科学性,并时有人为诱发地质灾害发生的可能。

3、成立组织对抗执法。

近年来,一些砖厂相继成立“砖速比可达100万倍之多厂管理协会”等其它形式的协会组织,某程度上讲对加强行业自律、规范行业管理起到了积极作用。但是部分砖瓦协会组织为了追逐经济利益,往往采取制定统一价格、统一核算,相互串通,下降实验费用垄断经营,哄抬价格,他们对各部门的管理置若罔闻,联合对抗,给管理者带来了很大的困难,我们面临着如何管理、规范好砖瓦市场的严峻考验。

二、存在的问题

1、对矿产资源法律、法规宣传不够。我们往往只注重对《中华人民共和国土地管理法》的宣传,忽视了对《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律和宣传,人们对矿产的理解存在认出现这样的缘由多是:曲折实验机液压系统有空气没有排除、测力活塞拉杆曲折或不在正确位置、力的传递系统磨擦力不均等识上的偏差。通常认为煤、金属和希有矿产才是真正意义上的矿产资由此可求得材料的抗拉强度源,砂、石、页岩只要私下和老百姓协商好就相安无事,国家管不了,作为提高经济效期益管理者没有把他们带出认识上的误区,从而导致执法难、难执法的结果。

2、管理失控,缺乏强制措施。江口镇地处城郊,由原来的五个乡镇和县城区合并为现在的江口镇,国土资源管理人员曾达到38人以上,在2003年的机构改革后,在管理工作不变、管理辖区不变的情况下,管理人员减到现在的7人,主观上讲幅员大,人员少是导致管理失控的主要原因,客观上讲是管理者缺乏理性认识,没有深入挖掘解决问题的办法,且行政执法缺乏强制手段和措施,对暴力抗法者束手无策。

3、多部门管理,协调不一。一个砖厂Norplex-Micarta公司推出高强度环氧树脂复合材料所涉及的管理部门研究人员1直在研究亚毫米级复杂结构的3D打印大致有国土资源、公安、安监、林业、环保、水保、工商、质检、电力、地税、国税等诸多部门,而部门之间工作缺乏协调,而这些经营者往往利用了各行政执法部门相互推诿、各自为政的弱点,偷税抗费,抗衡执法。

三、解决的办法

1、加大宣传力度,营造良好氛围。

加大对《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律的宣传,从宣传这个源头抓起,让他们从思想上提高认识。并适时对砖厂业主如开专题会议,通报时政情况和各砖厂的缴费情况。在管理辖区形成良好的舆论氛围,为经营者提供宽松经营空间,为管理者开辟良好的管理环境。

2、加强资源管理,强化优质服务。

国土资源管理部门作为矿产资源的主管部门招商引资的同时,即了管理部门,同时也是服务部门。各砖厂涉及用地手续和采矿手续的办理,特别是在采矿手续的办理时所涉及的“两报告一方案”(即地质储量报告、矿产地质环境影响评估报告和矿产资源开发利用方案),我们应该为他们提供服务保障,为开采者提供科学开采依据。同时,加大执法的公正性,实行统一管理,统一标准,一把尺子量到底,不厚此薄彼。在管理中不断提升服务质量,以理用诚信服人。

3、严格执法、抓典型。

由于辖区砖厂规模不一、数量过剩,对规模小、浪费大、环境污染严重和人为造成地质灾害的小型砖厂关闭一、两家;对顽抗抗费,认识不到位且公然与执法人员抗衡的停业整顿一、两家。通过严格执法、抓典型,依靠法律等强制手段,对违法者起到震慑的作用。

4、加强部门配合,实行链条式管理。可能就会堕入被动

具体办法就是在办理相关手续时,加强各部门的协作,在保证及时、高效的同时实行流水作业的方式,将涉及到的11个部门,形成链条式管理,集中统一到行政服务大厅办理,办结一个部门的手续,马上移交到下一个部门,缺一不可。如:安监部门凭国土资源部门颁发的《采矿许可证》发放《矿长资格证》和《安全生产许可证》,工商部门凭《采矿许可证》、《矿长资格证》和《安全生产许可证》办理税务登记,并依此类推。集中交齐11个部门的相关费用后,统一发放11个部门的相关手续。对于不服从管理的个别业主,实行多部门联合执法,督促办理,有效发挥集体作战的优势。从而使矿产资源管理秩序根本好转,使矿产资源补偿费等费用得到全额征收,保障各项费用全部缴入国库。



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